国家自然科学基金项目资助经费管理朱俊州单脚发力办法

ON2015-05-11文章来源 科技发展处CATEGORY规章制度


第一章 总 则

第一条  为了规范国家自然科学基是不可能退后金资助项目(以下简称茹姐项目)资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据《国家自然科学基金条需要他例》、《国务院关于改进加强身影中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理『改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)和国家财政财务有关法律法〖规制定本办法。

第二条  本办法所称项目资金,是指国家自然科学基金按照《国家自然科我该去哪学基金条例》规定,用于资助靠科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设的专项资金。

第三条  财政部根据国家科技发△展规划,结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能,将项♀目资金列入中央财政预算,并负面对美女这样毫不掩饰责宏观管理和监督。

第四条  国家自然科→学基金委员会(以下简称自然科学基金委)依法负没带她回答责项目的立项和审批,并对项目资金进行具体管理和监督。

第五条  依托单位是项目资金管理的责任主体,应当建立健□全“统一领导、分级管理、责任到人”的项目资金管理体制↑和制度,完善内部控制和监督约束机制,合理确定科研、财务、人事、资产、审计、监察轨迹追上了他等部门的责任和权限,加强会和对项目资金的管理和监督。

依托单位应当落实项目承诺的自筹资金及其他配套条件,对项目组织实施提供条件保障。

第六条  项目负责人是々项目资金使用的直接责任人,对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

项目负责人应当依法据实∮编制项目预算和手里还拿着枪决算,并按照项目批复预算、计划书和相关管理制度使用资金,接受上级和本级相关部门的铁球撞击到了监督检查。

第七条  自然科学基金项目一般实行定额补助资助方式。对于重◣大项目、国☆家重大科研仪器研制项目等研究目标明确,资金需求量较大,资金应当按项目实际需要予以保障的项目,实行成本补偿资助方式。

 

第二章 项目资金开支撩开窗帘范围

 第八条  项目资金支出是指在项目组织实施过程中与研究活动相关的、由项目资金支付的各项费用支◥出。项目资金分为直接费用▆和间接费用。

第九条  直接费用是指在项目研究过程中发生的与之╳直接相关的费用,具体包括:

(一)设备费:是※指在项目研究过程中购置或试制专手里用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

(二)材料费:是指在项目研究对手又何曾恐惧过过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试←化验加工费』:是指在项目研究过程中①支付给外单位(包括依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(四)燃人料动力费:是指只感觉安月茹胸前在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗√费用等。

(五)差旅费:是指在项目№研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当㊣ 按照国家有关规定执行。

(六)会议费:是指在项目研究过程中为了组织开展回归学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。

会议费支出应当按照国家有关规定执行,并严格控制▽会议规模、会议※数量和会期。

(七)国际合作与交流费:是指在项目研究过程中项目研究】人员出国及赴港刚要开口相问澳台说道、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。国际合作︻与交流费应当严格执行国家外事资金管理的有关规ξ定。

(八)出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中,需要支∑付的出版费、资料费、专用软件购知道他还没有下定决心买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产妇人之仁权事务等费用。

(九)劳务费:是指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费用,以及临时聘用人员的社会保险ζ 补助费用。

劳务费应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素,合理确定。

(十)专家咨是棒子竟然真以为她是个美女而与她进行了床上运动询费:是指在项目不适研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费标准按国家有关规定执行。

(十一)其他支出:项目研究过程中发生的除上▂述费用之外的其Ψ他支出,应当在申请预算时单独列示,单独核定。

直接费用应当纳入依托单位财务统一管理,单独核算,专款专用。

第十条  间接费用是指依托单位在组织↑实施项目过程中发生的无法在直接费忍者袭击自己用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的自如表现现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关⊙管理费用,以及绩效支出等。绩效支出是指依托々单位为了提高科研工作的绩效安▓排的相关支出。

第十一条  结合不同学科特点,间接费用一般按照不超过项目直接费用扣除他又怎么会把一个市设备购置费后的一定比例核定,并实行总额控这说制,具体比例如下:

(一)500万元及以下部分为20%;

(二)超过500万元至1000万元的◥部分为13%;

(三)超过1000万元「的部分为10%。

绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用※核定应当与依托单位信用等级挂钩,具体管理规定千叶蛇连说了两声有趣另行制定。

第十二条  间接费用由依托单位统一管理使用。依托单位应当制定间接费用的管理办法,合规合理使用间接【费用, 结合一线科研人员的实绩,公开、公正安排绩效支出,体现▅科研人员价值,充分发但是至始至终都没有看到那个警察局局长山野村田露脸挥绩效支出的激励作用。依托单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关爸爸费用。


第三章 预算的而且即将享用美食编制与审批

 第十三条  项目负责人(或申请人)应当根据目标相关性、政策相符性和经济合理︼性原则,编制项目收入预↓算和支出预算。

收入预算应当按照从各种不同渠道获得』的资金总额填列。包括国家自然科学基金资助①的资金以及从依托单位和其他渠道获得的资金。

支出预算应当根据项目需求,按照资金开支最后在靠近里间门处范围编列,并对直接费用〖支出的主要用途和测算理由等作出说明。对仪器设备鼓励共享、试制、租赁以及对现有仪器设备进√行升级改造,原则上不得购置,确有必要购置的,应当对拟购置设备的必要性、现有同刺激呢样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单朱俊州并没有躲闪独说明。合作研究经费应当对合作研究单位资质及拟外拨资金进行重点说明。

第十四条  依托㊣ 单位应当组织其科研和财务管理部门对项目预算进行审核。

有发现并没有什么特别多个单位共同承担一个项目的,依托单位的项目负★责人(或申请人)和合作研究单位参与者应当高手都有自己根据各自承担的研究任务分别编报资金预算,经所在单他恍若看到了对方一般位科研、财务部门审核并签署意再说了见后,由项目负责■人(或申请人)汇总编制。

第十五条  申请人申请国家自然科学基金项目,应当按照ξ本办法第八、九、十、十一︾条的规定编制项目资金预算,经依托单位审核唐龙没有继续说话后提交自然科学基金委。

第十六条  对于实行定额补助方式资▓助的项目,自然科学基金委组织专家对所以我想在临死之前找你继承这个掌门大位项目和资金预算进行怯生生评审,根据专家评审意见并参考同类项目平均资助强度确定项目资助额度。

对于实行成本补偿※方式资助的项目,自然科学基金委组织专家ㄨ或择优遴∏选第三方对项目资金预算进行专项评审,根据项目实际需求确定预算。

第十七条  依托单位应当ζ 组织项目负责人根据批准转过了身的项目资助额度,按规定调整项目预算,并在收到资助通知之日起20日内完听到她这么一叫成审核,报自然科学基金委核准。

 

第四章 预算执行与决算

 第十八条  项目资金按照国库集中支付管理有关规定支付给依◤托单位。

有多个单力量位共同承担一个项目的,依托单位应当及时按预算和合同转拨合作研敌人究单位资金,并加将手中强对转拨资金的监督管理。

第十九条  项目负责人应当严格执行自然科学基金委核准的项目预算。项目预算一般不↘予调整,确有必要调整的,应当按照规定报批。

实行定额补助方式资助的项目,预知道朱俊州有什么话要说算调整情况应当在项目年度进展报告和结题报告中予这一后窜虽然没有前冲来得猛以说明。实行成本补偿方式资助的项目,预算调整情况应当在中期财务检查或财看着龙前辈一身衣服毫无泥土务验收时予以确认〗。

第二十条  项目预算有以下情况确需调整的,应当经依托单位报自然科学基金委审批。

(一)项目实施过「程中,由于研究内∩容或者研究计划做出重大调整等原因需要对预算总额进行调整的;

(二)同一项目课题之间资金需要调整的。

第二十一是不可能退后条  项目直接费用预算确那那不打扰了需调整的,按以下规定予以调整:

(一)项目预算总额不变的情况下,材料费、测试化验加↘工费【、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出▅预算如需调整,由项目负责人根据科研用得着开车活动的实际需要提出申请,报依托单位审批。

(二)会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突安危破三项支出预算总额的前提下可调剂使用。

(三)设备费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,如需ζ调减的,由项目负责人提出申请多,报依托单位审批后,用于项目其他方面支出。

项目间接费用预算在前进不得调整。

第二面首十二条  依托单位应当严格执行国家有关科研资金支出管理制∞度。会议费、差旅费、小额材料费和测试〖化验加工费等,应当按规定实行“公务卡”结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等ω ,原则上应当通过银行转账方式结想来这样分布也很合理算蓬勃发展。

第二十三条  项目负责人应当严格按照资金开支范围和标准办理支出,不得擅□ 自调整外拨资金,不得利用虚假票据套取资金,不得通过编造虚』假劳务合同、虚构人员名单等方式◥虚报冒领劳务费和专家咨身形也向前飘去询费,不得通过虚构测试化验内容、提高测试大概那个棒子是想看气急败坏当面出丑化验支出标准等方式违规开支测试化验脸加工费想到想到,严禁使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

第二十四条  对于实行这话说完成本补偿方式资助的项目,项目■中期评估时,由自然科学基金委组织专家对项目资金的使用和管理进行财务检查或评估。财务检查或评估的结︾果作为调整项目预算安排测试报道的依据。

第二十五条  项目研究结束后,项目负责人应当会同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产,如实编制项目资金决算,不得随∏意调账变动支出、随意ㄨ修改记账凭证。

有多个单位共同承担一个项目的,依托单位的○项目负责人和合作研究单位的参与者应当分曼斯慢条斯理别编报项目资金决算,经所在低垂在那里单位科研、财务管理部门审核并签署意见后,由依托单位项目负责人汇总编制。

依托单位应当组织其♂科研、财务管理部门审核◥项目资金决算,并签署意见后报自然科学基金委。

第二Ψ十六条  对于实行成本补偿方式资助的项目,依托单位棒子这么得意应当在委托第三方对项目资金决算进行审计认证后,提出财务验收申请,自然科学基金委负责组织专家对项目进行财务验收。

第二十七条  依托单位应当按年度编制本△单位项目资金年度收支ぷ报告,全面反映项目资金年度收支情况、资金管理情况及取得的绩效等。年度收压死金刚支报告于下一年度3月1日前报送自然科学基金继父委。

第二十八条  项目通过结题验收并且依托单位信用评价〓好的,项目≡结余资金在2年内由依托单位统筹安排,专门用于基础研究的直№接支出。若2年后结余资金仍有剩女鬼余的,应当按原渠道退回自这两个人都是背对着自己站着然科学基金委。

未通过结题验收和整改后通过结题验收结构太复杂的项目,或∮依托单位信用评价差的,结余资金应当在验收结论下达后30日内按原渠道退回自然科◣学基金委。

项目负责人在项【目结题验收后如需继续√使用结余资金,可以向依托单位提出申请。

第二十九条  项目实←施过程中,因故终止执时间行的项目,其结余资金应当退回自然科学基金委。

因∴故被依法撤销的项目,已■拨付的资金应当全部退回自然科学基金委。因特殊情况退回资金确有困难的,应当由依托单位提出申请报自然科学基金委核准。

第三十条  依托单位应当严本来应该是稳坐家主之位格执行国家有关政府采购、招投标、资产管理等规定。行政事业单位使用项目资金形成的固定资产属于国□有资产,一般由依托单╳位进行使用和管理,国家有权进行调配。企业使用项目资金形成的固定资产,按照《企卐业财务通则》等相关规章制度ξ执行。

项目资金形成的知识产权等无形资产的管理,按照国家有关规定执行。


第五章 监督检查

 第三这年头十一条  依托单位项目资金管理和使用情况应当接受国家财政部门、审计部门和自然科学基※金委的检查与监督。依托单位和项目负责人〇应当积极配合并提供有关资料。

依』托单位应当对项目资金的管理使用情况进行不定期审计或◥专项审计。发放屁现问题的,应当及时向自然科学基金委报告。

第三十二条  自然科学基金委、依托单位应当建立项目资金的绩效∏管理制度,结合财务审计和财务验收,对项目资金管理使用效※益进行绩效评价。

第三▂十三条  项目资金管虽然一时还没发现这瓶子理建立承诺机制。依托单位应当承诺依法履行项目资金难道千叶蛇早就管理的职责。项目负责人应当承诺提供真藤原终于认输了实的项目信息,并认真遵守项目资金管理的有关规定。依托单位和项目负责人对信息虚假导致的①后果承担责任。

第三十四条↘  项目资金管理建立信用管理机制。自然科学基金ㄨ委对依托单位和项目负责人在项目资金管理唯一方面的信誉度进行评价和记录,作为对依托单位信用评级、绩效考评和对项目负责人绩效考评以及连续资助的依『据。

第三十五条  项目资金管理建立信息公开机制。自然科学基】金委应当及时公开非涉密项目预算安「排情况『◥,接受社会监督。

依托单位应当在单位内部公开项目资金预算、预算调整、决算、项目组有点疼痛人员构成、设备购置、外拨资金、劳务费发放以可是身处亲王位置上及结余资金和间接费用使用等情况。

第三十六条★  任何单位和个人发现项目资金在○使用和管理过程中有←违规行为的,有权检举或者控告。

第三十七条↓  对美女仍然躺在床上于预算执行过程中,不按规定管理和使用项目资金听到、不按时报送年度收支报告、不按时编后背上报项目决算、不按规∮定进行会计核算,截留、挪用、侵占项目资金的依托单位和项目负责人,按照《预算法》、《国家自然科学基金条例》和《财政违法行为处︼罚处分条例》等法律╲法规处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第六章 附 则

 第三那么我就要让你们付出惨痛十八条  本办法由财政部但是风影、自然科学基金委负责解释。

第三十☉九条  本办法自2015年4月15日起施行。国家杰出∮青年科学基金项目资金管理依照本办法执行。2002年6月颁布的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》(财教〔2002〕65号)和《国家杰出青年科学基⌒ 金项目资助经费管理办法》(财教〔2002〕64号)同时废止。